Waarom btw het kopen van tweedehands spullen lastiger maakt dan nodig is

Invoering

Tweedehands kopen zou een gemakkelijke en betaalbare manier moeten zijn om afval te verminderen, maar in Nederland stuiten kringloopwinkelbezoekers vaak op een onverwachte kostenpost: btw. Particuliere verkopen, zoals op Vinted of Marktplaats, zijn vrijgesteld van btw. Maar professionele wederverkopers, waaronder kringloopwinkels, moeten btw in rekening brengen, ook al is er bij de verkoop van de artikelen al btw over berekend.

Er bestaat een mechanisme om deze kosten te verlagen: de btw-margeregeling . Deze regeling maakt het mogelijk om btw alleen te berekenen over de winstmarge (het verschil tussen de inkoopprijs en de verkoopprijs) in plaats van over de volledige prijs. Deze regeling is echter alleen van toepassing wanneer goederen worden ingekocht bij leveranciers die geen btw hebben ingehouden, meestal particuliere verkopers. Kringloopwinkels die afhankelijk zijn van donaties kunnen er geen gebruik van maken, waardoor de btw over de volledige prijs wordt berekend.

Uitdagingen voor verschillende tweedehands modellen

Het donatiemodel van kringloopwinkels houdt de kosten aan de voorkant laag, maar het niet kunnen toepassen van de margeregeling drijft de prijzen voor de consument op. Aan de andere kant hebben winkels die op commissiebasis werken en winkels met een gemengd model te maken met aanzienlijke administratieve hindernissen. Elk artikel moet afzonderlijk worden geregistreerd – zowel voor de berekening van de btw volgens de margeregeling als, bij winkels met een commissiemodel, voor het koppelen van verkopen aan consignanten en het beheren van uitbetalingen. Winkels met een gemengd model, die zowel inkopen als consignaties accepteren, hebben te maken met een combinatie van deze lasten.

Kortom: doorverkoop is noch eenvoudig, noch goedkoop – voor bedrijven, noch voor consumenten. Deze structurele complexiteit maakt hergebruik minder aantrekkelijk, zelfs in 2025, wanneer het verminderen van textielafval urgenter is dan ooit.

Hoe de EU-margeregeling in Europa werkt

De EU-btw-richtlijn (Richtlijn 2006/112/EG van de Raad) biedt een gemeenschappelijk kader voor de btw op tweedehands goederen, maar elk land implementeert deze op een iets andere manier:

Duitsland, Frankrijk, België, Spanje en Zweden: De margeregeling is van toepassing op goederen die van particulieren worden gekocht. Donaties vallen echter doorgaans buiten deze regeling.

Verenigd Koninkrijk: Na de Brexit heft het VK alleen btw over de winstmarge op goederen die zijn gekocht van verkopers die niet btw-geregistreerd zijn. Donaties worden nog steeds volledig belast.

In al deze landen geldt hetzelfde principe: btw wordt slechts eenmaal geheven en wederverkoop op basis van donaties wordt beschouwd als een nieuwe belastbare transactie.

Waarom hervormingen belangrijk zijn

Het huidige systeem maakt wederverkoop ingewikkelder en duurder dan nodig. Idealiter zouden alle tweedehands goederen – gedoneerd, in consignatie verkocht of via peer-to-peer-handel – vrijgesteld zijn van btw, omdat er bij de eerste verkoop al btw over is betaald. Dit zou de administratieve lasten verlagen, de prijzen drukken en hergebruik aantrekkelijker maken voor consumenten – de ware drijvende kracht achter een circulaire economie.

Conclusie

De btw op tweedehands goederen laat zien hoe belastingstelsels die zijn ontworpen voor een lineaire economie moeite hebben om circulaire modellen te accommoderen. Hoewel de EU-margeregeling in sommige gevallen dubbele belasting voorkomt, benadeelt ze de door donaties gedreven en op commissie gebaseerde wederverkoop. Het aanpassen van de btw-regels om hergebruik beter te ondersteunen zou circulaire consumptie gemakkelijker, goedkoper en schaalbaarder maken – wat zowel bedrijven als consumenten ten goede komt en tegelijkertijd helpt bij het aanpakken van textielafval.

Oproep tot actie

Het creëren van een circulaire economie gaat niet alleen over recyclen of doneren, maar ook over het toegankelijk en betaalbaar maken van hergebruik. Consumenten, bedrijven en beleidsmakers spelen hierin allemaal een rol. Door de btw-regeling voor tweedehands goederen te hervormen, kunnen we duurzame keuzes voor iedereen gemakkelijker, slimmer en eerlijker maken.